为了规范专项资金的管理，提高资金使用效率，确保专项资金的安全与合理使用，根据国家有关法律法规及财务管理制度的要求，结合本单位实际情况，特制定本专项资金管理制度。

一、专项资金定义

专项资金是指由上级部门拨付或本单位自筹，用于特定项目或事项的资金。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。

二、专项资金的使用范围

专项资金的使用应严格限定在批准的项目和用途范围内，不得擅自扩大使用范围。具体使用范围包括但不限于以下方面：

1. 项目建设所需材料、设备采购；

2. 项目实施过程中的人工费用；

3. 项目相关的技术服务费；

4. 其他经批准的必要支出。

三、专项资金的审批流程

1. 申请：项目负责人需提交详细的项目预算报告，并说明资金需求的理由及用途。

2. 审核：财务部门对项目预算进行审核，确保其合理性与合规性。

3. 批准：经主管领导批准后方可执行。

4. 使用：项目负责人按照批准的计划使用资金，并定期向财务部门汇报资金使用情况。

四、专项资金的监督与检查

1. 内部审计：定期开展内部审计工作，检查专项资金的使用是否符合规定。

2. 外部审计：必要时可聘请第三方机构进行外部审计。

3. 违规处理：对于违反规定使用专项资金的行为，将视情节轻重给予相应处罚。

五、附则

1. 本制度自发布之日起施行。

2. 如有未尽事宜，由财务部门负责解释。

以上就是专项资金管理制度的基本框架。希望各部门能够严格按照制度执行，共同维护好专项资金的安全与效益。