在印尼的资源管理领域，2009年第4号矿产与煤炭法扮演着至关重要的角色。该法律旨在规范和指导矿产及煤炭资源的开发、利用以及相关活动，确保这些自然资源能够被合理、高效地使用，同时保护环境和当地社区的利益。

首先，该法案强调了矿产和煤炭资源的所有权属于国家。这意味着所有矿产和煤炭资源都归国家所有，任何个人或公司若想进行开采活动，必须获得政府的许可。这种规定有助于防止资源的滥用和非法开采行为的发生。

其次，该法律还设定了详细的许可程序。企业需要经过一系列严格的审批流程才能获得采矿权。这包括提交详细的项目计划书、环境影响评估报告等文件，并通过相关部门的审核。此外，为了保障资源的可持续性，法律规定了矿区复垦的要求，即在完成开采后，企业需对土地进行恢复和绿化。

再者，该法案特别关注环境保护。它要求企业在开采过程中采取措施减少对环境的影响，比如控制废水排放、防止土壤污染等。同时，还鼓励采用先进的环保技术和设备，以提高资源利用效率并降低生态破坏的风险。

最后，该法律也涉及到了社会层面的问题。它规定了企业在开展业务时应尊重当地社区的权利，并提供适当的补偿。例如，在征用土地时，必须与土地所有者协商并给予合理的赔偿；同时，企业还应该为当地居民创造就业机会，促进经济发展。

综上所述，印尼2009年第4号矿产与煤炭法是一部全面而细致的法规，不仅涵盖了资源管理和环境保护方面的重要内容，同时也充分考虑到了社会公平与可持续发展原则。这对于维护印尼矿产与煤炭行业的健康发展具有重要意义。