在基层卫生医疗机构中，建立健全的财务制度是确保医疗服务高效运行和可持续发展的关键环节。财务制度不仅关系到资金的有效管理和使用，还直接影响到医疗服务质量的提升和社会效益的实现。

首先，明确财务管理目标是构建有效财务制度的基础。基层卫生医疗机构应以服务公众健康为宗旨，合理规划预算，优化资源配置，确保有限的资金能够最大限度地用于改善医疗服务条件和提高医护人员待遇。同时，要注重成本控制与效率提升，避免不必要的浪费，使每一笔支出都能产生最大的社会效益。

其次，建立完善的会计核算体系至关重要。通过规范化的会计处理流程，可以准确反映医院运营状况，为管理层提供科学决策依据。这包括但不限于收入确认、费用归集、资产折旧等具体操作细则。此外，还需加强内部审计职能，定期开展财务检查，及时发现并纠正存在的问题，保证账目真实可靠。

再者，强化内部控制机制也是必不可少的一环。针对可能出现的风险点，如资金挪用、票据造假等情况，必须制定相应预防措施，并落实到日常工作中去。例如设置不相容职务分离原则，由不同人员负责审批、执行及监督工作；利用信息技术手段加强对重要数据的安全保护等等。

最后但同样重要的是，要重视人才培养与发展。随着医疗卫生事业的发展变化，对专业财会人才的需求日益增长。因此，定期组织培训活动，鼓励员工参加继续教育项目，不断提升整体团队的专业水平和技术能力，有助于更好地适应新形势下的挑战与机遇。

综上所述，“基层卫生医疗机构财务制度”的建立和完善需要从多方面入手，既要着眼于长远发展，又要兼顾当前实际需求。只有这样，才能真正发挥其应有的作用，推动我国基层公共卫生服务水平迈上新台阶。