第一章：引言

在党的光辉历程中，党员的发展始终是党的建设的重要组成部分。为了确保党组织的纯洁性和先进性，加强党员队伍建设，我们特编写了这本《发展党员工作指导手册》，旨在为各级党组织提供系统化的操作指南。

第二章：党员发展的基本原则

党员的发展必须遵循自愿入党的原则，尊重个人意愿，不得强迫或变相强迫任何人入党。同时，坚持高标准、严要求，把政治标准放在首位，注重考察申请人的思想觉悟、道德品质和现实表现。

第三章：党员发展的基本程序

1. 入党申请：申请人需向所在单位党组织提交书面入党申请书。

2. 培养教育：党组织对申请人进行培养教育，帮助其提高思想政治素质。

3. 确定积极分子：经过一段时间的考察，确定为入党积极分子。

4. 确定发展对象：经过进一步培养教育，符合条件的可列为发展对象。

5. 支部大会讨论：召开支部大会，讨论并通过接收新党员的决议。

6. 上级党组织审批：上级党组织对支部大会通过的发展对象进行审批。

7. 预备期考察：新党员需经过一年的预备期考察，期间继续接受党组织的教育和考察。

8. 转正：预备期满后，支部大会讨论并通过转正决议，上报上级党组织审批。

第四章：党员发展的具体要求

1. 思想政治素质：申请人应具备坚定的理想信念，拥护党的纲领，遵守党的章程。

2. 道德品质：申请人应具有良好的道德品质，诚实守信，团结同志，乐于助人。

3. 工作业绩：申请人应在工作中表现出色，能够发挥先锋模范作用。

4. 组织纪律性：申请人应严格遵守党的纪律，服从组织安排，积极参与党的活动。

第五章：党员发展的注意事项

1. 严格把关：在每个环节都要严格把关，确保发展党员的质量。

2. 注重实效：党员发展工作要注重实效，避免形式主义。

3. 加强监督：加强对党员发展工作的监督，防止出现违规违纪现象。

4. 定期总结：定期总结党员发展工作经验，不断完善和发展党员工作制度。

第六章：结语

党员的发展是一项长期而艰巨的任务，需要各级党组织共同努力，严格按照规定程序和要求进行。希望通过本手册的学习和实践，能够进一步规范党员发展工作，提高党员队伍的整体素质，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

以上内容即为《发展党员工作指导手册》的主要框架和要点，希望对广大党员干部有所帮助。